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关于印发《崇义县档案局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知

各股、室：

        《崇义县档案局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》已经局党委研究同意，现印发给你们，望认真抓好贯彻落实。

崇义县档案局
2009年3月23日

崇义县档案局深入学习实践科学发展观活动的实施方案

        根据县委《关于印发〈关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案〉的通知》（崇字 [2009]31 号）精神，结合我局工作实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动科学发展为主题，以县十五次党代分既定的发展战略和“一个主题、六个重点”工作部署为主线，紧紧围绕着“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个中心，组织全局党员、干部深入学习科学发展观理论。
二、目标要求：
1、进一步提高思想认识。加深全局党员、干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步解放思想，把全局党员、干部的思想认识统一到科学发展观的要求上来。
2、解决好存在的突出问题。着力解决影响和制约我县档案工作科学发展的突出矛盾和问题，进一步明确促进全县档案工作科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，不断完善档案工作科学发展的规划和措施。
3、不断创新体制和机制。进一步建立健全符合档案工作科学发展要求的决策、执行、监督和评价机制，为全县档案工作科学发展提供更加完善的机制保证，努力营造适合档案工作科学发展的政策、制度环境。
4、促进档案工作科学发展。坚持用科学发展观理论指导档案工作实践，把科学发展观的要求转化为推进档案工作科学发展的实际能力，转发为谋划档案工作科学发展的正确思路，不断提高服务中心工作的能力，提高服务社会民生和人民群众的能力。
三、基本原则
1、坚持解放思想。真正把思想认识提高到实事求是的路线上来，进一步更新发展观念、转变工作思路、破解发展难题、完善体制机制，使档案工作的发展更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。 要把理论学习同工作实践紧密结合起来，坚持以科学发展观理论指导工作实践，不断把握档案工作的发展规律，提升发展水平，推进档案事业的发展。
3、贯彻群众路线。 吸收群众全程参与学习实践活动，充分发扬民主，征求群众意见建议，接受群众监督，努力解决群众反映的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、正面教育为主。 坚持高标准、严要求，实事求是查找存在问题，客观分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评。以正面教育为主，注重宣传先进典型，发挥典型示范带动作用，激发党员干部的内生动力。
四、时间、方法和步骤
学习实践活动从2009年3月下旬开始，到2009年8月中旬完成。分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至5月中旬）。重点抓好三个环节：
1、学习动员。召开局党组会议，深入学习领会县委有关文件精神，研究成立活动领导小组和活动开展相关事宜。并召开全局大会开展学习动员。结合全局工作实际，科学制定学习和培训计划，采取个人自学与集中学习、专题培训相结合等多种形式，组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。确保学习时间不少于 20 学时，局党组集中学习不少于 3 次。局党组成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习过程中，在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，深入学习领会科学发展观的精神实质与科学内涵。
2、认真调研。结合档案业务工作的开展，从提高服务质量入手，调查了解机关、群众对档案利用服务的需求，广泛征求意见建议。总结好的经验做法，查找和发现服务工作中的不足之处，客观形成调研报告，报告内容做到有情况、有分析、有对策。
3、深入讨论。结合新中国成立60周年，在全局深入开展以科学发展为主题的解放思想大讨论活动，分析查找存在的问题和不足，引导党员干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的发展观和政绩观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，从而进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
第二阶段：分析检查 （2009年5月下旬至6月底）。重点抓好两个环节：
1、精心召开局领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以围绕深入贯彻落实科学发展观为主题。局领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。 2、形成高质量的局领导班子分析检查报告。 紧密联系实际，认真回顾全局贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思想和加强领导班子自身建设的具体措施。局领导班子分析检查报告形成后，还要认真组织评议，广泛征求党员和群众意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对报告进行评议。正确意见要体现到修改后的报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。 第三阶段：整改落实 （ 2009年7月初至8月中旬），重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，明确整改落实的目标、方式、时限和分管领导以及责任科室。整改落实方案制定后，向党员、群众公布，接受监督。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
2、集中解决突出问题。进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，着力解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。党员、干部要结合自己的思想和工作实际，解决自身存在的问题。
3、创新完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，着重建立健全体现科学发展的规章制度。
学习实践活动基本完成后，要做好活动的总结工作，总结报告要采取适当的形式向党员、群众通报。在此基础上，开展群众满意度测评，测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度。
五、组织领导
要把这次学习实践活动作为当前一项重要工作抓紧抓好，切实加强组织领导。
1、成立领导机构。成立局“深入学习实践科学发展观活动”领导小组，落实领导责任，结合领导班子成员工作分工，明确活动领导小组成员的职责分工。
2、加强指导检查。活动领导小组要结合局业务工作特点和科室职责分工，加强对全局党员干部学习实践活动的指导和检查，充分调动和发挥领导干部的表率作用，合理安排学习讨论时间，确保学习时间、内容和成效三落实。
3、接受群众监督。吸收局内群众全程参与这次学习实践活动，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，接受群众监督。活动结束后，开展一次群众满意度测评，并将测评结果以适当方式向群众公布。
4、做好舆论宣传。 充分运用档案信息网站和报刊等媒体，宣传学习实践科学发展观的重大意义，宣传档案工作要科学发展的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，报道学习实践活动的进展、做法、经验和成效，营造学习实践活动的良好氛围。