中共崇义县委办公室（通知）

崇办字[2005]114号

关于印发《崇义县“政策法规数据库”建设

工作方案》的通知

各乡(镇)党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位：

现将《崇义县“政策法规数据库”建设工作方案》印发给你们，望认真贯彻实施。

中共崇义县委办公室 

                     崇义县人民政府办公室

                    2005年8月19日

崇义县“政策法规数据库”建设工作方案

“政策法规数据库”（现行文件查阅中心）建设工作是推进政务信息公开和档案信息化建设的基础性工作。为保证 “政策法规数据库”（现行文件查阅中心）建设工作高效有序进行，根据县委、县政府《关于加强信息网络体系建设的实施意见》和县委办、县政府办《崇义县2005年加强信息网络体系建设的实施方案》的文件精神，特制订本工作方案：

一、目标和任务

“政策法规数据库”是全县信息网络体系建设五大重点数据库之一，是全县政务信息网中的一个专业数据库，其任务是集中采集国家、省、市重要文件和收集保管全县党政机关、社会团体、企事业单位的已公开现行政策性、法规性、公益性、服务性档案（文件）资料，并提供档案（文件）的网上查阅和原件查阅两种形式的服务。

“政策法规数据库”的建设目标是：2005年内建成“政策法规”、“最新公文”全文数据库和“现行文件查阅中心”目录数据库，2006年建成“现行文件查阅中心”全文数据库。

同时，在“政策法规数据库”的基础上，不断加快我县档案信息化建设步伐，于2006年建立“崇义县档案信息网”，2007年建成县档案馆馆藏档案目录数据库，2008年建成县档案馆馆藏档案全文数据库，用数字化改变档案馆的传统服务功能，实现档案信息资源共享，为我县经济和社会事业发展服务。

二、内容和功能

“政策法规数据库”的内容分三大部分：

1、政策法规：采集国家法律法规、本省文件、本市文件。

2、最新公文：收集、发布本县2005年已公开现行文件。

3、现行文件查阅中心：集中收集和保管自1999年1月1日以来，由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委及其所属部门、单位、人民团体和其他具有行政管理职能的县直单位（以下简称县级机关）制发的正在执行的，与人民群众利益密切相关的有关经济建设和社会事业发展的政策性、法规性、公益性、服务性的文件资料、解释材料及为加强行业管理制定的政策规定。

“政策法规数据库”的功能：

“政策法规数据库”（现行文件查阅中心）有微机网上查阅和原件开架阅览两大功能。利用者可通过计算机上网查阅或凭有效合法证件如身份证、工作证、学生证、驾驶证等，即可到现行文件查阅中心查阅文件资料原件。

三、实施原则

“政策法规数据库”（现行文件查阅中心）建设遵循“政府推动、单位共建、资源共享”的原则，县档案局牵头，县委政研室、县政府法制办、县信息中心共同承办，各单位协办。成立“现行文件查阅中心”，地点设在县档案局。

县档案局主要负责“政策法规数据库”的总体规划，负责县级机关公开性现行文件资料收集和报送工作的指导、培训和监督，做好接收整理、安全保管和录入上网工作；县委政研室负责县委、县委办现行文件资料的收集和报送工作；县政府法制办负责国家、省、市重要文件的采集和县政府、县政府办现行文件资料的收集和报送工作，以及县级机关现行文件资料的审查工作；县信息中心负责为“政策法规数据库”建设提供技术支持。

四、实施步骤

第一阶段。制订规划方案起草阶段（2005年3月1日至5月31日）。制订《崇义县“政策法规数据库”建设工作实施方案》。(县档案局负责)

第二阶段。完善基础设施阶段（2005年6月1日至6月30日）。解决“政策法规数据库”（现行文件查阅中心）办公条件、启动资金、硬件设施和人员编制问题。(县委办、县政府办、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县编办等有关部门负责)

第三阶段。法律法规采集和现行文件资料收集整理报送阶段（2005年7月1日至31日）。县政府法制办采集国家、省、市重要法规文件，县级机关要将属于报送范围的有关文件资料正本，集中一次性报送县档案局。报送范围、原则、要求见崇十大体系字[2005]10号文。县级机关自今年8月20日起，凡可公开的文件，在制定印发的同时，报送文件资料正本及电子文件各一份至县档案局，使“政策法规数据库”的文件得到及时补充。（县委政研室、县政府法制办及各部门、各单位负责）

第四阶段。文件资料录入和数据库建设阶段。（2005年8月1日至2006年12月31日）。现行文件经审查后，及时输入“政策法规数据库”，向社会各界和广大群众提供便捷的服务。（县档案局、县委政研室、县政府法制办、县信息中心负责）

五、保障措施

1、加强领导，成立由县政府副县长张立相任组长，县档案局局长林席常任副组长，县委政研室、县政府法制办及县有关单位主要负责人为成员的县“政策法规数据库”建设工作小组。负责“数据库”建设的组织、协调，解决实施过程中遇到的困难和问题。

2、建立“政策法规数据库”专项资金。“政策法规数据库”工作经费要列入财政预算，不断加大资金投入，以确保“数据库”工作的正常运转和维护。

3、加强技术培训。县档案局要加强对全县各部门、各单位档案工作人员的信息化知识培训，以适应“数据库”建设工作的需要。

4、认真做好现行文件资料收集整理和报送工作。县级机关主要领导要亲自抓，要明确分管领导，指定专人负责报送。各部门、各单位送交现行文件资料的情况，将纳入县十大体系建设工作考评和年度档案行政执法检查的考核范围。

附：工作安排表。（略）

中共崇义县委办公室 

                     崇义县人民政府办公室

主题词：十大体系  政策法规数据库建设  工作方案  通知

抄送：县人大办  县政协办

中共崇义县委办公室             2005年8月24日印发

                                      共印130份